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十堰“战时管制”:五十名志愿者与五千名居民

更新时间:2020-07-24 21:12点击:

  2月12日,十堰市发出了《张湾区全域实施战时管制的紧急通告》,让这个位于湖北省西北部、鄂豫陕三省交界的小城备受关注。按照十堰市张湾区新冠肺炎疫情防控指挥部的要求,自当日24时起,区内全域实施“战时管制”,以14天为一周期,根据全市及张湾区疫情防控的效果,提前解除或持续实施管制。

  据张湾区蓝山郡社区负责人关军介绍,早在1月24日,十堰就封闭了进城、出城的公路,两天后蓝山郡小区也开始封闭。从那时起,小区内便建立起了一支将近50人的居民志愿者队伍,每天为小区内人员登记健康信息、为居民分菜送菜、在门口站岗。依靠他们,上千个家庭、近五千名居民的日常生活才能正常运转。而“战时管制”后,志愿者们的任务更加繁重。

  普通居民的日常需要,基本依靠附近几个超市的微信小程序解决,可以网购蔬菜、生活用品,菜品种类齐全,连雨衣、保鲜膜等小物件都可以买到。超市把商品送到小区后,女志愿者们负责分拣、打电话通知居民,男志愿者们用手推车把东西送到每栋楼下,依次按门铃,叫各户居民下楼领取。“为了避免交叉感染,我们都是送完一户再按下一户。”肖安康说。

  50岁的于萍住在5号楼,是东风汽车集团有限公司的退休员工,也是一名志愿者。封楼后,她拿着居委会提供的电线号楼所有的业主打电话、加微信,还拉起了一个楼栋微信群。居民们每天要在微信群里汇报健康情况,于萍收集信息后上报给社区。她不太会用电脑,拿着笔和本子手写记录。“社区说过几天要搞一个程序,让大家可以在手机上填报,就不用那么麻烦了。”

  关军的工作内容很庞杂,要登记居民健康档案、排查武汉回流人员,要为家里有婴幼儿的居民买奶粉,要为不会网购的老人送菜、送药。“最多的一天,我给20户送过菜,晚上回家还要给那些从武汉回来的人家打电线日,不堪重负的关军开始通过业主委员会微信群招募志愿者,希望有人帮忙买菜送菜、排查居民体温,“一开始只招了七八个”。不过接下来的几天,加入志愿者行列的居民一天比一天多了起来,2月5日左右已有20多人,“现在加上就近下沉服务基层的在职党员,志愿者总共有40多人了。”关军说。

  刚开始工作,鲍勤勇被分到了“劝导岗”。正月初三是蓝山郡封闭的第二天,清晨6点,天才微微亮,鲍勤勇就起床洗漱了。吃过早饭,他用温度计给自己测了体温——正常,之后便穿着志愿者的红色背心、戴上口罩、拎着酒精出门了。

  小区封闭后四个大门关了三个,只有正中间的大门通行,鲍勤勇和几名志愿者就守在这里,依次检查出入人员的证件。早上7:30-8:30是“四类人员”上班的高峰期,需要出门上班的人拿着一张张写有姓名、身份证号、联系方式和单位的通行证,在唯一开放的大门前排起了队。为了防止潜在的交叉感染,人与人之间要相隔两三米。

  从志愿者队成立开始,蓝山郡就建立起了一套灵活的会议机制。每天下午四五点送完菜,大家会在小广场集合讨论一天的工作,谁遇到了什么问题,大家一起讨论解决方案,每个人都要发言。“有时晚上躺在床上也会在微信群里讨论。”关军说。

  封楼后,志愿者会将居民从网上订购的包裹放上手推车,挨个送到楼下。受访者供图

  肖安康有自己的想法,他希望提高分菜、取菜的效率。他说要为每天送进社区的几百袋蔬菜“编号”,再按照编号顺序把蔬菜在广场上一排一排摆好,志愿者给居民打电话或发短信时也要告诉他们各自的菜品编号。

  据新京报此前报道,在中国政法大学应急管理法律与政策研究基地主任林鸿潮看来,依据宪法规定,只有全国人大、全国人大常委会可以宣布进入战争状态,只有战争状态才能采取战时管制措施,张湾区的所谓“战时管制”缺乏法律依据。北京大学法学院教授王锡锌此前接受新京报记者采访时则表示,“战时”并非准确的法律称谓,是应急管理体制的一种表述。

  “针对‘四类人员’上下班的问题,我们本来规定他们早7:30-8:00、晚6:00-6:30集中出行,由志愿者在楼下值守,确认通行证后放行。但实际上大家的出行时间并不统一,进楼、出楼的时间也不固定。”关军说,而整个小区的楼栋钥匙一共只有4套,为了严格、统一的管理,全部放在物业公司保安队长和几名社区人员手里。“所以每次有人在规定时间之外进出,我们就得来回跑。”

  《战时管制通告》发布前的那天下午,肖安康就从微信群里听到了风声。他才提出不久的编号分菜方案,一下子失效了。因为封楼后,居民无法再到小广场取菜。志愿者们决定,从13日起菜要送到每户楼下,杨旭还从超市借了五六辆手推车。

  一名志愿者透露,2月13日“封楼”第一天,便有许多居民反映燃气快用尽了,需要去银行充值。在讨论小区工作的微信群里,一名志愿者认为这项工作应由物业公司负责,物业却认为应该交给志愿者。那天十堰最高温度19度,到了下午,在外忙碌了大半天的志愿者几乎都满身大汗。杨旭不愿看到大家互相推诿,决定自己跑趟银行,为居民充值。


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